بررسی روند اجرای طرح نشان میدهد فاصله میان اهداف اعلامشده و عملکرد واقعی قابل توجه است؛ فاصلهای که تنها با یک تاخیر ساده در نصب چند میلیون کنتور توضیح داده نمیشود و پرسشهایی درباره نحوه هدفگذاری، تامین مالی و اولویتهای اجرایی توانیر ایجاد میکند.